四川一夫妻生育7孩 10年后被征收社会抚养费71万元
原标题：四川安岳一夫妻生育7孩，10年后被征收社会抚养费71万元
图片来源：视觉中国
记者 | 赵孟
在第7个孩子出生10年后，2019年3月，四川省资阳市安岳县拱桥乡农民刘某华收到了当地卫健局（机构改革前为卫计局，以下均用现名）作出的《社会抚养费征收决定书》：718080元。
在随后的实走过程中，这份巨额“罚单”让被征收对象和当地卫健局都面临着进退两难的难堪。
“缴这么众钱他实在有难得，但他作恶了吾们又不及不处理。”2020年12月23日，安岳县拱桥乡计生办负责人向奇米大香蕉伊人音信外示无奈，他称这首案件已延迟数年，三任计生办主任和一位分管领导所以都受过责罚。
2020年8月28日，安岳县卫健局向安岳县人民法院申请强制实走。9月1日，安岳县人民法院作出裁定，认为安岳县卫健局作出的《征收社会抚养费决定书》属于适用法律、法规清晰舛讹，不相符法律规定的强制实走条件，约束禁锢予强制实走。
上述拱桥乡计生办负责人泄漏，安岳县卫健局正在考虑重新作出一份《社会抚养费征收决定书》，但是这笔钱能否征收到位，他内心也没底。
连生7个孩子面临“超生”责罚
刘某华生活的安岳县拱桥乡距离县城50众公里，交通未便，是一个典型的农业乡镇。以前，“重男轻女”的不悦目念在这一带较为通走。为了生育一个男孩，从1990年代到2009年，刘某华一连成了7个孩子的父亲。直到妻子第7胎为诞下一个男婴，这对夫妻才停下执念。
刘某华的一位友人告诉奇米大香蕉伊人音信，刘某华和妻子以前常年在家务农，经济状况较差，加上不息生育孩子带来的生活重压，一向无力缴纳社会抚养费。近来几年，刘某华外出开发掘机，家中经济条件才稍微懈弛。
前述拱桥乡计生办负责人介绍，征收社会抚养费需按照厉格程序，此前计生办人员也对刘某华做过调查，但他一向不情愿互助，加上后来当地几次发大水，乡当局被淹，相关刘某华“超生”的原料被损坏，所以迟迟异国对刘某华征收社会抚养费。
2018年11月，安岳县拱桥乡人民当局受原安岳县卫健局委托，对刘某华和其妻子作恶生育走为立案调查。调查表现，刘某华和其妻子于2009年4月21日生育第7孩。2019年3月6日，安岳县卫健局对刘某华及其妻子作出《征收社会抚养费告知书》，告知将对其作恶生育走为征收社会抚养费，并告知其陈述、辩论权。
2019年3月11日，安岳县卫健局按照2014年修订的《四川省人口与计划生育条例》第四十二条第一款第（五）项规定作出《征收社会抚养费决定书》，对被实走人征收社会抚养费718080元，并告知其有申请走政复议及拿首走政诉讼的权利。
拱桥乡计生办负责人曾众次到过刘某华家。他介绍，刘某华最大的孩子已经成家，但还有益几个孩子在读书，最幼的才读幼学。刘某华近些年在外打工，自称给别人开发掘机，其妻子在家务农，一次性缴纳70众万元存在难得。2019年3月21日，经刘某华申请，安岳县卫健局批准其分期缴纳。
但第一次缴纳期限届满后，刘某华未再准时缴纳。2020年3月26日，安岳县卫健局对其作出《社会抚养费催缴关照书》，关照刘某华于2020年4月30前全额缴纳社会抚养费708080.00元及滞纳金1436.16元，不过刘某华逾期未挑出辩论，也未主动缴纳罚款。
当地正考虑重新作出征收决定
奇米大香蕉伊人音信望到的原料表现，2020年5月8日，安岳县卫健局向安岳县人民法院申请对刘某华及其妻子强制实走，但法院审阅发现原料不完善，将原料璧还让其补充。8月28日，安岳县卫健局再次向法院申请强制实走，随后法院构成相符议庭进走审阅。
2020年9月1日，安岳县人民法院作出裁定认为，刘某华和妻子的作恶生育走为发生于2009年，作恶走为发生时实走征收社会抚养费的按照答为2004年修订的《四川省人口和计划生育条例》。
但安岳县卫健局于2019年作出征收社会抚养费的走政走为，按照的是2014年修订的《四川省人口和计划生育条例》，而在此前的2016年，《四川省人口和计划生育条例》已第六次修订并实走。法院认为，安岳县卫健局2019年作出这份征收决定所按照的计生条例，已于2016年新修订的条例实走后废止。
随着单独二孩和周详二孩政策的实走，吾国人口和计划生育法以及各地计划生育条例也做了响答修改。公开信息表现，2016年1月22日，四川省第十二届人民代外大会常务委员会议定了《四川省人口和计划生育条例》第六次修整。
“申请实走人既未适用作恶走为发生时实走的法律法规，也未适用最新修订的法律法规，且参照最高人民法院《关于印发〈关于审理走政案件适用法律规范题目的漫谈会纪要〉的关照》中关于新旧法律规范的操纵规则第（二）项的精神，答当适用新的法规对被实走人作出征收决定。”裁定书写道。
末了法院裁定认为，安岳县卫健局作出的涉案《征收社会抚养费决定书》属于适用法律、法规清晰舛讹，不相符法律规定的强制实走条件。据此，按照《中华人民共和国走政强制法》等规定，约束禁锢予实走。
12月23日，安岳县卫健局办公室一位做事人员告诉奇米大香蕉伊人音信，此事由该局政策法规科负责，提出由其回答。记者众次致电该科室电话，无人接听。刘某华议定其友人告诉奇米大香蕉伊人音信，现在一切孩子户口已经登记，卫健局也未再来催缴，一时偏差外回答。
前述拱桥乡计生办负责人泄漏，安岳县卫健局已经向上级主管部分请示，正考虑重新对刘某华及其妻子作出一份《社会抚养费征收决定书》，“他缴纳费用是有难得，但吾们也异国别的手段，倘若吾们的程序异国实走到位也会被上级问责。”
永远关注社会抚养费题目的律师吴有水对奇米大香蕉伊人音信分析，安岳县人民法院作出约束禁锢予实走的裁定理由准确，此前他代理的几首社会抚养费案件，也是因卫健局作出征收决定的按照是已经修改并废除的条例，被法院裁定不予实走。
但他外示，按照全国人大常委会法工委对社会抚养费征收时效的注释，征收社会抚养费不适用《走政责罚法》规定的“作恶走为在2年内未被发现的，不再给予走政责罚”，所以倘若当地卫健局按照最新修改的计生条例，重新作出社会抚养费征收决定，法院很能够准予强制实走。